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    象山區人民政府辦公室關于印發加強象山區農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案的通知 象政辦〔2019〕2號
    2019-01-15 16:43  (來源:象山區人民政府辦公室)

    二塘鄉、平山街道辦事處,象山公安分局,區農工、工商、食藥、知識產權局:

      為貫徹落實中央領導有關批示精神,按照2018年12月14日全國農村偽劣食品治理工作電視電話會議精神以及《農業農村部、商務部、公安部、國家市場監督管理總局、國家知識產權局、中華全國供銷合作總社關于加強農村偽劣食品治理的指導意見》(農質發〔2018〕11號)、《農業農村部、商務部、公安部、國家市場監督管理總局、國家知識產權局、中華全國供銷合作總社關于印發農村偽劣食品專項整治行動方案的通知》(農質發〔2018〕12號)和《桂林市農業局、水產畜牧獸醫局、商務局、公安局、工商局、質監局、食品藥品監督管理局 知識產權局 供銷合作社關于印發加強桂林農村偽劣食品專項整治行動方案的通知》要求,結合我區實際,制定了《象山區農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案》,現印發你們,請遵照執行。

                                                                                                                                         象山區人民政府辦公室

                                                                                                                                            2019年1月4日

                                                          象山區農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案

      為加強農村假冒偽劣食品問題治理,全面打擊生產經營假冒偽劣食品違法違規等行為,保障公平競爭的市場秩序,促進鄉村振興戰略有效實施,切實保障農村地區食品消費安全,根據《農業農村部 商務部 公安部 國家市場監督管理總局 國家知識產權局 中華全國供銷合作總社關于加強農村假冒偽劣食品治理的指導意見》(農質發〔2018〕11號)和《農業農村部 商務部 公安部 國家市場監督管理總局 國家知識產權局 中華全國供銷合作總社關于印發農村假冒偽劣食品專項整治行動方案的通知》(農質發〔2018〕12號),區農村工作局、區商務局、區工商行政管理局、區食品藥品監督局、公安象山分局、區知識產權局等6部門決定,在全區范圍內開展為期3個月的農村假冒偽劣食品問題治理,制定本實施方案。

      一、指導思想

      認真貫徹落實習近平總書記和胡春華副總理關于農村假冒偽劣食品問題的批示精神,按照全國農村假冒偽劣食品治理工作電視電話會議要求,以落實“四個最嚴”為核心,以保障農村食品安全為目標,針對當前農村食品市場存在的突出問題和食品安全風險隱患,堅持打擊違法違規行為與建設完善的食品流通市場體系相結合,堅持監督檢查與技術服務相結合,堅持專項整治與建立長效機制相結合,不斷凈化農村食品生產經營環境,讓農村食品安全得到實實在在的改善。

      二、總體目標

      全面打擊生產經營農村假冒偽劣食品等違法違規行為,收繳一批假冒偽劣食品,處理一批“山寨”食品商標侵權案件,移送一批違法案件,嚴懲一批違法犯罪分子,曝光一批典型案例,形成有效震懾氛圍,2019年春節前,農村假冒偽劣食品問題得到有效改善。以專項整治為契機,進一步發動和引導全社會積極參與農村假冒偽劣食品治理,完善相關法律法規和監管制度,健全打擊農村市場假冒偽劣違法犯罪行為的長效機制,提升農村食品安全水平和保障能力。

      三、組織機構

      為切實有效加強領導,組織和開展好我區農村假冒偽劣食品專項整治行動,落實專項整治工作責任,確保專項整治工作任務完成,保障專項整治工作取得實實在在的成效,成立象山區農村假冒偽劣食品專項整治工作組。組成人員如下:

      組  長:崔海健 區人民政府副區長

      副組長:萬曉賓 區農村工作局局長

      成  員:韋志軍 區知識產權局局長

              李春喜 區商務旅游局副局長

              李英才 區工商行政管理局副局長

              林志紅 區食品藥品監督局副局長

              肖建紅 公安象山分局治安大隊大隊長

              徐  超 區農村工作局科員

      專項工作組下設辦公室,辦公室設在象山區農村工作局,辦公室主任由徐超兼任。

      四、整治重點

      (一)重點對象:小作坊、小商店、小攤點、小餐館、小商販、農家樂等食品生產經營主體和農村集市、食品批發市場。

      (二)重點品類:方便食品、休閑食品、酒水飲料、調味品、奶及奶制品、肉及肉制品、食鹽等農村消費量大的食品品類。

      (三)重點違法違規情形:食品假冒(使用不真實的廠名、廠址、商標、產品名稱、產品標識等信息);侵權“山寨”(食品包裝標識、文字圖案等模仿其他品牌食品,誤導消費者);食品假貨(假羊肉、假狗肉、假驢肉等涉及食品欺詐行為);“三無”(無生產廠家、無生產日期、無生產許可);劣質(以次充好、不符合食品安全標準等);超過保質期等。

      五、任務分工

      在專項行動中,各部門要進一步落實好法定職責,各負其責,形成合力,做好工作。主要任務分工如下:

      (一)農村工作局:一是統籌協調農村假冒偽劣食品治理工作,制定本區農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案;匯總上報本級相關部門農村假冒偽劣食品專項整治工作總結;上報本系統農村假冒偽劣食品專項整治情況統計表。二是根據專項整治行動方案要求,按職責分工負責組織開展本系統農村假冒偽劣食品線索大追查、農村綜合治理大行動、食品知識和法律標準大培訓等工作。在日常業務檢查工作中發現涉及假冒偽劣食品案件線索要及時移交本級有監管職責的部門,對轄區內食用農產品生產主體廣泛開展相關法律法規、農村假冒偽劣食品專項整治工作的宣傳培訓,張貼標語海報,強化宣傳教育。

      (二)區商務旅游局:一是繼續推進電子商務進農村綜合示范項目建設,支持電商平臺向農村市場拓展、規范運營。二是根據國家專項整治行動方案要求,按職責分工負責組織開展本系統的農村綜合治理大行動,進一步規范農村食品市場秩序。配合有關部門,引導批發市場、交易市場嚴格落實食品銷售記錄制度,引導農村食品經營者從合規渠道進貨,并嚴格落實進貨查驗、索證索票和食品安全自查制度。三是組織開展本系統食品知識和法律標準大培訓工作。在批發市場、農村集貿市場、農村商店張貼宣傳標語海報,加強食品安全知識宣傳教育,增強農村消費者食品安全意識。加強對農村食品經營者的食品安全法律知識培訓。四是明確專人負責,匯總上報本系統專項整治階段性情況統計表,以及按時上報本部門專項整治工作總結和簡報素材。

      (三)象山公安分局:一是全面開展線索排查工作,對摸排發現和市場監管等部門提供的有價值的案件線索,及時立案偵查,抓獲一批犯罪分子,端掉一批違法“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”,迅速形成嚴打態勢。偵破一批大要案件,推動打擊工作向縱深開展,對重點案件特別是團伙性、系列性、跨地域的案件,開展專案經營,綜合運用提級偵辦、異地用警等措施,確保打擊到位。二是切實加強與農工局、工商局、食藥局、知識產權局等部門的協作配合,強化信息交流和情況通報,認真做好案件線索通報移交工作,聯合開展農村假冒偽劣食品的專項清查、集中整治、聯合打擊等工作。三是明確專人負責,匯總上報本系統專項整治階段性情況統計表,以及按時上報本部門專項整治工作總結和簡報素材。

      (四)區工商行政管理局、區食品藥品監督局、區知識產權局:一是根據專項整治行動方案要求,按職責分工負責組織開展本系統生產經營環節執法大檢查,集中收繳一批農村假冒偽劣食品;開展農村食品商標大保護,查處一批商標侵權假冒案件;開展農村假冒偽劣食品線索大追查,嚴懲一批違法生產經營者;深入開展農村假冒偽劣食品共治大行動,規范農村食品市場秩序;開展食品知識和法律標準大培訓,在生產經營場所、批發市場、農村集貿市場、農村商店、飲食店、小學及幼兒園及周邊張貼標語海報,強化宣傳教育,增強守法生產經營和農村消費者安全消費意識,提高自我保護意識。二是切實加強與相關部門的協作配合,強化信息交流和情況通報,認真做好案件線索通報移交工作,聯合開展農村假冒偽劣食品的專項清查、集中整治、聯合打擊等工作。三是明確專人負責,匯總上報本系統專項整治階段性情況統計表,按時上報本部門專項整治工作總結和簡報素材。

      六、實施步驟

      各有關單位要堅持邊整治與邊整改相結合,集中整治與日常監管相結合,監督生產經營者自查自糾與加強檢查督促相結合,集中力量和時間,認真開展專項整治行動。

      (一)部署動員階段(2019年1月上旬)

      在區政府的統一領導下,由區農村工作局牽頭組織區商務局、區工商行政管理局、區食品藥品監督局、象山公安分局、區知識產權局、二塘鄉、平山街道辦等相關部門(單位)召開專題會議,傳達上級有關農村假冒偽劣食品專項整治會議及文件精神,印發《象山區農村假冒偽劣食品專項整治行動實施方案》,做到周密部署、精心安排、突出重點、相互配合,形成專項整治合力。

      (二)集中整治階段(2019年1月)

      各有關部門組織力量,圍繞重點對象、重點品類、重點違法違規行為開展大檢查、大清理、大追查、大行動、大培訓、集中力量開展農村假冒偽劣專項治理行動。對監督檢查中發現的問題,要逐一提出整改意見,督促限期進行整改;對監督檢查發現的違法違規行為,嚴格依法進行查處,做到查處一起,警示一批,教育一片,進一步規范農村食品生產經營行為和市場經營秩序,營造良好的農村食品安全氛圍。

      (三)總結提升階段(2019年2月)

      對專項整治行動中的好經驗、好做法進行總結,提煉形成農村假冒偽劣食品有效監管模式,進行宣傳推廣,推動建立長效機制。

      七、工作要求

      (一)加強工作領導。各有關部門務必高度重視,統一思想,提高認識,進一步增強開展農村假冒偽劣食品專項整治工作的緊迫感、責任感,落實黨政同責要求,切實把開展農村假冒偽劣食品專項整治行動作為當前工作重點,抓緊抓好,切實抓出成效。各部門要加強協調配合,形成合力,全力推動落實專項整治任務,對整治過程中存在的問題和薄弱環節,及時指導解決,不留隱患。

      (二)強化責任落實。二塘鄉、平山街道辦要落實屬地管理責任,積極發現問題線索,及時整改。建立健全涉及農村假冒偽劣食品相關監管部門的工作責任制和責任追究制,確保措施落實到位,責任落實到人。對責任不落實、監管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員,要嚴肅追究責任。

      (三)務求工作實效。在專項整治行動期間,要充分發揮“12315”、“12331”和“12365”等舉報投訴的作用,引導人民群眾積極舉報投訴;對發現的風險隱患和不規范行為,整改率要達到100%;對發現的違法行為,打擊和查處率要達到100%;加強行政執法和刑事司法的有效銜接,對涉嫌食品犯罪的案件,依法向公安機關移送率要達到100%。對大要案件要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。對發現涉及其他地區的問題食品,要及時通報相關地區監管部門徹底追查。

      (四)加大宣傳引導。要結合農村食品消費特點,廣泛張貼海報,營造濃烈的專項整治工作氛圍,同時充分利用新聞媒體、互聯網、電視廣播等渠道,普及食品安全法律法規、假冒偽劣食品鑒別、消費維權等方面的知識,倡導安全、理性、科學消費觀念,引導全社會積極參與農村假冒偽劣食品治理,強化社會共治。各部門要加強專項整治行動工作和成果宣傳,曝光典型案例,并及時向市一級工作組報送相關工作動態信息(包括專項治理工作進展、典型經驗做法、亮點成效、典型案例等內容)。

      (五)及時報送信息。區農工局、商務局、公安局、工商局、食藥局及知識產權局要建立專項整治信息報送制度,2019年1月25日前,按系統分別向市主管部門報送階段性專項整治情況統計表(見附件),并向市主管部門及區專項整治工作領導小組辦公室(區農工局)報送農村假冒偽劣食品專項整治工作總結。

      象山公安分局、區商務局、工商行政管理局、食品藥品監督局、知識產權局要確定一名聯絡員,于1月10日前將聯絡員的姓名、單位職務、工作電話、手機、電子郵箱報送至農工局郵箱([email protected])。

      區農工局聯系人: 汪 睿,0773-3820549,13768232344。

      市商務局聯系人: 曾克儉,18978361919

      市公安局聯系人: 溫志軍,15977333111

      市工商局聯系人: 秦 竑,13978398692

      市食藥局聯系人: 向 源,18077336910

      市知識產權局聯系人:李建民,18934795953

      附件:農村假冒偽劣食品專項整治情況統計表

      附件

                                                                    農村假冒偽劣食品專項整治情況統計表

                                             填報單位:          填報人:                      填報時間:  年  月  日

     

     

     

     

     

    1

    出動執法人員

    人次

     

    2

    檢查食品生產主體

     

    3

    檢查食品經營主體

     

    4

    檢查批發市場、集貿市場等各類市場

     

    5

    收繳假冒偽劣的食品數量

    公斤

     

    6

    取締無證生產主體

     

    7

    取締無照經營主體

     

    8

    吊銷食品經營許可證

     

    9

    吊銷營業執照

     

    10

    搗毀制假售假窩點

     

    11

    查處假冒偽劣食品案件

     

    12

    查處假冒偽劣食品貨值

    萬元

     

    13

    假冒偽劣食品案件罰沒金額

    萬元

     

    14

    查處商標侵權假冒案件

     

    15

    查處商標侵權假冒案值

    萬元

     

    16

    商標侵權假冒案件罰沒金額

    萬元

     

    17

    移送司法機關案件

     

    18

    受理和處理消費者申訴和舉報

     

    19

    為消費者挽回經濟損失

    萬元

     

    20

    組織開展食品生產經營者培訓次數

     

    21

    組織開展宣傳活動次數

     

      注:請報送行動開始截至填報時間的數據。假冒偽劣食品大案要案(移送司法機關的

      案件)要報送詳細案情。

      政府信息公開選項:主動公開

      象山區人民政府辦公室 2019年1月8日印發

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